项目

计 分 内 容

标准分

计分说明

得分

一

组织

领导

25分

1、乡镇（街道）党委、政府每年听取档案工作汇报，有领导分管档案工作，安排了专门经费并及时解决档案工作中的实际问题

4

未明确分管领导扣1分，未开会研究扣1分，实际问题未解决扣1-2分

2、将档案工作纳入乡镇（街道）经济社会发展计划或新农村建设规划；村（社区）档案工作纳入乡镇（街道）党委、政府工作目标考核责任体系

2

未纳入工作计划（规划）扣1分，未纳入考核扣1分

3、成立了档案管理、档案鉴定领导小组和综合档案管理机构；建立了乡镇（街道）、村（社区）两级档案工作网络体系，职责明确

3

未成立领导小组、机构扣1分，未建立档案工作网络扣2分

4、制定了档案管理制度；配备大专以上学历的专（兼）职档案管理人员，并经过档案业务培训

3

未制定制度、档案员无大专以上学历、未经过档案培训各扣1分

5、对乡镇（街道）的文书、专门、科技、声像、电子、实物等各门类档案实行集中统一管理

3

未实行集中统一管理的按比例酌情扣分

6、开展对辖区村（社区）及所属单位、经济组织档案工作的业务指导和培训；每年对辖区内行政村（社区）档案工作进行一次以上检查

4

未开展业务指导和培训、未进行检查各扣2分

7、辖区内行政村（社区）建档率达100%（达到四有要求：有档案、有场地、有人员、有制度）；各村（社区）建立了换届时的档案交接制度

4

建档率未达到的按比例扣分，最多扣3分；未建立交接制度扣1分

8、经常性开展档案法制宣传教育活动，6·9国际档案日有专题宣传活动

2

未开展不得分

二

安全

保管

15分

9、有符合档案保管保护要求的专门库房，且干净、整洁、管理有序

4

无专用库房不得分，库房条件差扣1-2分

10、档案装具（含柜架）符合规范、数量充足，能满足15年左右档案存放的需要

3

装具不符合规范、数量不足酌情扣分

11、配备了防火、 防盗、防虫、防鼠、防潮、防尘、防高温、防光、防霉、防磁的设施设备

3

少一项扣0.5分，扣完为止

12、制定档案安全责任制，定期检查档案的保管状况，档案无霉变、虫蛀、鼠咬、发黄、褪变等现象

2

有一种现象扣1分，扣完为止

13、近三年库房无火灾、无水浸、无失窃；无档案损毁、丢失、涂改和泄密等违法行为发生

3

发生一起不得分

三

业务

建设

45分

14、制定了档案分类方案，档案分类科学；编制了文件材料归档范围和档案保管期限表，每年定期做好归档工作

4

未制定归档范围和保管期限表扣2分，分类不规范、归档不及时酌情扣分

15、对各门类应归档的文件材料（特别是社会养老保险、最低生活保障、新型农村合作医疗、农村土地承包、林权制度改革、农村劳动力培训、婚姻登记等）进行及时收集，确保齐全完整

14

每及时收集一类文件材料得2分,最高不超过14分，收集不完整的酌情扣分

16、各门类档案的整理符合规范要求，卷内文件材料页号编写、案卷封面填写、案卷及卷内目录编制、备考表填写均齐全、准确；案卷题名拟写简明确切；字迹工整清晰、耐久

12

整理不规范的酌情扣分

17、建立了全宗卷；库房内有档案存放示意图，柜箱标识清晰明显，档案存放整齐统一，符合规范

4

无全宗卷扣2分，无库房示意图、柜箱标识或档案存放零乱各扣1分

18、使用档案管理软件，建立了室藏档案目录数据库、多媒体数据库和重要及利用频繁档案的全文数据库

6

未建立目录数据库、多媒体数据库、全文数据库各扣2分

19、建立了档案管理基本情况统计台帐，统计内容全面、数据准确

2

无台帐不计分，有台帐记录不全扣1分

20、按时完成档案移交和到期档案的鉴定销毁工作

3

未按时完成的酌情扣分；因客观原因无法移交的不扣分

四

开发

利用

15分

21、开展了面向群众的档案信息、政府公开信息和现行文件查阅利用服务，有专门的查阅场所，或通过网络提供查阅服务

5

未开展扣3分，无专门场所扣2分

22、档案员熟悉室藏，调阅案卷快速准确，借阅有登记

3

不熟悉室藏扣1-2分，借阅不登记扣1分

23、档案在经济社会发展、服务人民群众等方面发挥了积极作用，利用实例不少于5例

3

少了的按比例扣分

24、编制了大事记、组织沿革、基础数字汇编、全宗介绍等基础编研资料

4

每编制一项得1分，

总分

100

项目

计 分 内 容

标准分

计分说明

得分

一

组织

领导

20分

1、明确了村（社区）党组织书记或村委员会（社区）主任分管档案工作，专题研究档案工作，及时解决档案工作中的实际问题

5

未明确分管扣2分，未开会研究扣1分，实际问题未解决扣1-2分

2、建立了村（社区）档案室，集中统一管理行政村（社区）各类档案

5

未建立档案室扣2分；档案未集中统一管理扣3分

3、配备或明确了专职或兼职档案人员，并经过档案业务培训

4

未确定档案员不得分；未培训扣2分

4、制定了档案管理相关制度，并得到贯彻落实

4

无制度不得分，未执行酌情扣分

5、开展了档案法制宣传教育工作，6·9国际档案日有专题宣传活动

2

未开展不得分

二

安全

保管

20分

6、有符合档案保管条件的档案专用库房

5

无专用库房不得分，库房条件差扣1-2分

7、有数量充足，符合档案保管要求的档案装具（含柜架）

4

装具不符合规范、数量不足酌情扣分

8、配备了防火、 防盗、防虫、防鼠、防潮、防尘、防高温、防光、防霉、防磁的设施设备

5

少一项扣0.5分

9、档案无霉变、褪色、污损、虫蛀、鼠咬等现象

3

有一种现象扣1分，扣完为止

10、无档案损毁、丢失、涂改和泄密等违法行为发生

3

发生一起不得分

三

业务

建设

45分

11、制定了档案分类方案；编制了文件材料归档范围和保管期限表

8

分类不科学，归档范围不完整、保管期限划分不准确的酌情扣分

12、各门类应归档的文件材料（特别是村务公开和民主管理、行政村整治、规划和建设档案等）收集齐全完整，归档及时

13

收集不完整、归档不及时酌情扣分

13、各门类档案的整理符合规范要求，卷内文件材料页号编写、案卷封面填写、案卷及卷内目录编制、备考表填写均齐全、准确；案卷题名拟写简明确切；字迹工整清晰、耐久

14

整理不规范酌情扣分

14、建立了全宗卷；库内有档案资料存放示意图，柜箱标识清晰明显；档案存放整齐统一，符合规范

5

未建立全宗卷扣2分；无库房示意图、柜箱标识扣1分；档案存放零乱扣2分

15、开展了村（居）民档案的建档工作，内容包括基本情况登记、养老保险、医疗保险等关系人民群众切身利益的材料

5

未开展不得分，开展了的酌情评分。

四

开发

利用

15分

16、档案人员熟悉室藏，能及时准确地调阅案卷，借阅有登记

4

档案员对室藏不熟悉扣1-2分；借阅不登记的扣1-2分

17、除确需保密的外，档案室及时向群众提供查阅档案服务

2

不向村民提供利用不得分

18、编写了大事记、基础数据汇编、历史沿革等基础编研材料

6

每少一种扣2分

19、利用档案在经济社会发展、服务人民群众发挥了积极作用，利用实例不少于3例

3

每少1例扣1分

总分

100

分类方案

归    档    范    围

保管

期限

种类

类别

文

书

档

案

文

书

档

案

文

书

档

案

党政综合类

1 上级党委、政府及其它有关部门关于农业农村工作的重要法规性、政策性的文件材料

30年

2 村党支部、村民委员会会议记录

永久

3 村行政区划、机构设置、启用印章的文件材料

永久

4 党支部、村委会年度工作计划、总结

永久

5 党支部换届选举、代表名册、支委会成员任免文件材料

永久

6 党团员花名册、党团员年报表、批准加入党团组织的文件材料

永久

7 表彰先进党组织、优秀党员、优秀党务工作者的文件材料

7.1 受县级（含）以上党组织表彰的

永久

7.2 受县级以下党组织表彰的

30年

8   对村干部的处分材料

8.1 受到警告（不含）以上处分的

永久

8.2 受到警告处分的

30年

9 团支部、妇联、民兵连、治保、调解会、老年协会、计生协会等群团组织机构成立、干部任免的文件材料

永久

10 党团组织关系介绍信及存根

永久

11 民主评议党员材料

30年

12 党支部组织、纪检、宣传工作的计划、总结材料

30年

13 群团组织年度工作计划、总结、专题报告、会议记录

30年

14 在开展党风廉政建设工作中形成的文件材料

14.1 重要的

30年

14.2  一般的

10年

15 在开展党员教育工作中形成的文件材料

15.1 重要的

30年

15. 2 一般的

10年

16 村委会换届选举、代表名册、干部任免等文件材料

永久

17 村组织机构沿革、大事记、人口统计年报表

永久

18 上级领导视察、检查工作的重要讲话、题词

永久

19 村干部工资、福利等方面的文件材料

永久

村务管理类

村务管理类

1 村民会议、村民代表会议等方式民主讨论决定的涉及村民利益重大事项过程中形成的文件材料

永久

2 村规民约、村民自治章程及其他规章制度

永久

3 村委会的决定、决议

3.1 重要的

永久

3.2 一般的

30年

4 人口普查工作中形成的文件材料

4.1 重要的

永久

4.2 一般的

30年

5 村民管理台帐

30年

6 在民事调解、治安保卫工作中形成的文件材料

6.1 重要的

30年

6.2 一般的

10年

7 关于文教卫生工作的文件材料

7.1 重要的

永久

7.2 一般的

30年

8 关于精神文明建设、文明创建工作的文件材料

8.1 重要的

30年

8.2 一般的

10年

9 农村养老保险、优抚、农村最低保障文件材料

9.1 重要的

永久

9.2 一般的

30年

10  民兵及预备役人员管理文件材料

10.1 重要的

永久

10.2 一般的

30年

11 农民工管理文件材料

11.1 重要的

30年

11.2 一般的

10年

12 农村土地承包、招商引资、财务税收、扶贫开发、移民等农村经营管理文件材料

12.1 重要的

永久

12.2 一般的

30年

13 农业科技推广项目管理文件材料

13.1 重要的

永久

13.2 一般的

30年

14 村务公开、民主评议文件材料

14.1 重要的

永久

14.2 一般的

30年

15 财务及财产管理、审计工作文件材料

15.1 重要的

永久

15.2 一般的

30年

16 农村合作基金、农民负担监督管理文件材料

16.1 重要的

永久

16.2 一般的

30年

17 村办企业管理的文件材料

17.1 重要的

永久

17.2 一般的

30年

18 国家、集体各项建设占用、征用土地、山林过程中形成的文件材料

永久

科

技

档

案

基本建设类

1 前期文件

1.1  可行性研究任务书：包括工程建议书及报批文件、可行性研究报告及其评估、报批文件；环境预测、调查报告，环境影响报告书和批复。

永久

1.2  设计基础文件：工程地质、水文地质、勘察报告，地质图，勘察记录，化验、试验报告，重要土、岩样及说明；

永久

1.3设计文件：初步设计及其报批文件；施工图设计；工程设计计算书；设计评价、鉴定及审批文件。

永久

1.4工程管理文件：征地、移民文件；征用土地申请、批准文件、红线图；征地移民拆迁、安置、补偿批准文件、协议书

1.5施工执照：计划、投资、统计、管理文件；有关投资、进度、物资、工程量的建议计划、实施计划和调整计划；概算、预算管理、差价管理文件；合同变更、索赔等涉及法律事务的文件；招标文件审查、技术设计审查、技术协议；招标投标、承发包合同协议；招标书、招标修改文件、招标补遗及答疑文件；开标议程，开标大会签字表，报价表，评标纪律，评标人员签字表，评标记录、报告；中标通知书；环境保护、劳动安全、卫生、消防、人防、规划、档案等文件；水、电、通信、排水等配套协议文件。

永久

2施工阶段文件

永久

主要包括：开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要；施工组织设计、方案及报批文件，施工计划、施工技术及安全措施，施工工艺文件；原材料及构件出厂证明、质量鉴定、复验单；建筑材料试验报告；设计变更通知、工程更改洽商单、材料代用核定审批手续、技术核定单、业务联系单、备忘录等；土（岩）试验报告、基础处理、基础工程施工图、桩基工程记录、地基验槽记录；施工日记；隐蔽工程验收记录；各类工程记录及测试、沉降、位移、变形监测记录，事故处理报告；工程质量检查、评定文件；交工验收记录证明；竣工报告、竣工验收报告；竣工图；声像文件；

长期

3 监理文件

主要包括： 监理合同协议，监理大纲，监理规划、细则及批复；施工及设备器材供应单位资质审核，设备、材料报审文件；施工组织设计、施工方案、施工计划、技术措施审核、施工进度、延长工期、索赔及付款报审；开工令、许可证、中间验收证明书；设计变更、材料、零部件、设备代用审批文件；监理通知，协调会审纪要，监理工程师指令、指示，来往函件；工程材料监理检查、复验、实验记录、报告；监理日志、监理月报、备忘录；

长期

4 财务、器材管理文件

主要包括：工程概算、预算、标底、合同价、决算、审计及说明文件；交付使用的固定资产、流动资产、无形资产、递延资产清册

永久

5 竣工验收文件

主要包括：工程竣工验收报告；工程设计总结；工程施工总结；工程监理总结；工程质量评审文件；工程现场声像文件；工程审计文件、决算报告；环境保护、劳动安全、卫生、消防、规划、档案等验收审批文件；竣工验收会议决议文件、验收证书及验收委员会名册、签字、验收备案文件；工程评优报奖申报材料、批准文件及证书；

永久

设备仪器类

1、在设备购进、引进过程中形成的可行性研究报告、申请书、审批文件，订购设备的合同（协议）；引进设备的报告、进口商检单；引进双方的来往函件等

长期

2、购进、引进设备的安装基础图、联接安装图及使用原辅材料的规格尺寸、要求等材料

长期

3、随机使用说明书、合格证、装箱单、原理图、接线图；其他配件目录、图册，设备精度检验单及辅助设备说明书、合格证等文件材料

长期

4、设备开箱验收单、设备安装检修维护保养标准、设备投产通知单

长期

5、设备大、中修原始记录，设备检修维护保养记录，设备大修协议、大修验收单、设备迁移单，设备封存、启用单，设备报废申请单

长期

会

计

档

案

凭证

15年

账簿

15或25年

报表

年报
月、季、旬报

永久

5年

其他

5年

声

像

档

案

照片类

1、上级领导来本村指导、视察工作时形成的照片

永久

2、本村召开重要会议及文化、体育、庆典等活动形成的照片

永久

3、反映本村历史面貌、风土民情的照片

永久

录音类

1、上级领导来本村指导、视察工作时形成的录音带

永久

2、反映本村历史面貌及重要活动的录音带

永久

录像类

1、上级领导来本村指导、视察工作时形成的录像带

永久

2、反映本村历史面貌及重要活动的录音像带

永久

电

子

档

案

磁盘类

1、村民委员会形成的管理性文件、图表

1.1 重要的

永久

1.2 一般的

30年

2 村民委员会设计、购买、接受的应用软件

2.1 重要的

永久

2.2 一般的

30年

光盘类

1、村民委员会形成的管理性文件、图表

1.1 重要的

永久

1.2 一般的

30年

2 村民委员会设计、购买、接受的应用软件

2.1 重要的

永久

2.2 一般的

30年

实

物

档

案

奖品类

1 反映村民委员会在各项职能活动中获得的证书、奖状、奖杯、锦旗

1.1 县级(含)以上的

永久

1.2 县级以下的

长期

印章类

1 村民委员会在不同时期形成的已失效的印章

永久

字画类

1 村民委员会在公务活动中获得的字画

1.1 重要的

永久

1.2 一般的

长期

其他

1 村民委员会在公务活动中获得的赠品等

1.1 重要的

永久

1.2 一般的

长期

村民及干部档案

1．村民履历表（提倡）

永久

2．村干部当选证书或任职文件（复印件）

永久

3．村干部年度考核和评先表彰材料

永久

4．承包合同

永久

5．宅基地界定图纸、登记表

永久

6． 外出务工、经济收入记录、财产情况表

30年

7．计划生育登记表

30年

8．其他材料

永久

农村党员档案

1．党员登记表

永久

2．党员参加“双带”和 “设岗定责”活动情况鉴定材料

永久

3．党员民主评议材料

永久

4．党员受表彰情况材料

永久

5．其他材料

永久

单位名称

单位负责人

职 务

联系电话

档案工作人员

职 务

联系电话

创建示范乡镇
（街道）、村（社区）的

方案要点和

主要举措

（请另附页）

村（社区）

支委或村委会

（社区居委会）意见

                              （ 公章）

                                 年  月  日

乡镇（街道）党委或政府

意见

                              （ 公章）

                                 年  月  日

县市区档案局审核推荐意见

                              （ 公章）

                                 年  月  日

市创建活动

领导小组

审核意见

                              （ 公章）

                                 年  月  日